索??引??號: 696068942/2019-55588 發文機關: 省人力資源和社會保障廳 文??????號:
主題分類: 組配分類: 市縣動態 成文日期: 2019-12-23

南昌市:“四步法”保障農民工好“薪”情

南昌市人社局全面審視“治欠保支”工作形勢,不斷創新工作機制,嚴厲打擊惡意欠薪行為,把為人民謀幸福的初心,化為維護農民工最關心、最直接、最重要權益的生動實踐,形成了全市“治欠保支”工作政府主導、部門聯動的良好局面,維護了廣大農民工合法權益,保障了農民工擁有好“薪”情,促進了社會和諧穩定。今年以來,我市共處置農民工欠薪案件161起,為1265名農民工追回工資834.36萬元,結案率達98.75%。舉報投訴案件數、涉案人數、涉案金額與去年同期相比分別下降了56%、58%、63%,實現了“三個明顯下降”的目標。全市未發生因農民工工資引發的50人以上群體性事件或造成嚴重后果的極端事件。

牽好“一個頭”。農民工工資“治欠保支”工作是一項系統性工程,需要全市上下齊心協力,共同推進。市聯席辦(市解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室)充分履行了牽頭抓總和權威指導作用,統籌協調聯席會議各成員單位充分發揮部門及行業職責職能優勢,將各項制度落地落實,形成了全市“治欠保支”工作政府主導、部門聯動的良好局面。近年來,該市持續推進農民工工資“治欠保支”工作機制創新,先后創造了三個“全國率先”,為精準施策、有效治理拖欠農民工工資問題貢獻了南昌經驗。第一,在全國率先搭建勞動監察跨區域協查平臺。2017年,南昌會同長江中游城市群省會城市武漢、長沙、合肥,在全國率先搭建長江中游四省會城市互聯共享的勞動監察信息化協作平臺,通過建立“信息共享、委托辦案、聯合執法”工作機制,極大節約了辦案成本、縮短辦案周期,有效提高跨區域欠薪案件破解率。第二,在全國率先建立了勞動監察“兩網化”管理指揮中心。2018年,運用互聯網和大數據技術手段,在全國率先建立了勞動監察“兩網化”管理指揮中心,做到24小時監控全市勞動關系沖突動態,極大提升了勞動監察快捷高效的執法能力和水平。第三,在全國率先建立勞動監察案件“一點受理、全市聯動”高效流轉體系。2018年,在全國率先建立勞動監察案件“一點受理、全市聯動”執法服務新模式,健全“網絡互通、市縣互動、雙向流轉、跟蹤辦理”的勞動監察案件高效流轉體系,極大提升了執法效能,真正打通了維權綠色通道,讓辦事群眾最多跑一趟。

壓實“兩個責”。為全面貫徹落實“治欠保支”工作各項要求,該市按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則,逐級簽訂目標責任書,層層傳導壓力、層層明確責任,特別是主要領導承擔起“第一責任人”的職責。全面壓實了各縣區、開發區屬地管理責任和聯席會議成員單位行業監管責任,形成上下聯動、左右互動、內外推動的強大工作合力。

采取“三個盯”。對照《全市保障農民工工資支付工作考核目標任務清單》要求,該市通過“人盯人”、“人盯項目”和“人盯資料”將“治欠保支”涉及的“問題項目整改”和“監管資料整理”細化分解,制定相應的工作臺賬,明確時間表和路線圖,確保及時全面整改到位。該市通過開展實名制管理實現了五個“重要突破”。一是通過開展專題培訓,指導建筑施工企業扎實推行實名制管理,全市在建工程項目落實實名制管理制度達100%;二是持續強化日常監管,督促建筑施工企業落實按月發放工資制度,全市在建工程項目執行按月足額支付工資規定突破98.5%;三是積極協調建筑施工企業與銀行開展溝通協作,穩步推進工資專用賬戶開設,全市在建工程項目落實農民工工資專用賬戶管理制度突破99%;四是主動深入項目工地,宣傳引導企業規范用工,切實履行簽訂勞動合同,全市在建工程項目勞動合同簽訂率突破96.8%;五是積極開展政策宣講,引導農民工依法理性維權,杜絕惡意討薪行為,全市勞動保障監察舉報投訴案件按期結案率突破98%。

推出“四個新”。其一,首次推行“關口前移”。在“兩節”期間,該市主動出擊,將關口前移,抽調骨干執法人員赴省行政服務中心、省信訪接待地和諧大廈、市政府信訪中心、市政府南北兩門以及市人社大廈等重要地點進行布控值守,出現問題第一時間調度力量進行疏導,并聯絡涉事單位主要負責人和相關職能部門領導到場處置。同時,依托市聯席會議,整合成員單位力量,實行聯合集中辦公,開展聯合辦案和協同約談,彰顯清欠合力;其二,首次實行“掛圖作戰”。市聯席辦專門安排了一間約60平方米的專用“作戰室”,用于開展全市“治欠保支”工作集中指揮,將全市在建工程項目實名制監管具體情況繪圖上墻,每月進行動態更新,實現“項目位置一圖明確、落實進度一目了然、整改成效一清二楚”;其三,首次推出“專報制度”。市聯席辦注重運用專報形式強化上傳下達、聯通互動。市聯席辦形成專報分別上報省廳、省聯席辦、市政府及各縣區政府、開發區(新區)管委會領導,為各級領導科學決策提供有力支撐,同時,利用專報對整改進度滯后的縣區和聯席會議成員單位在全市范圍內進行了嚴肅通報,及時督促落實整改;其四,首次推出“八個規定”。為切實增強全市人社系統干部職工打贏打好“治欠保支”攻堅戰的責任感和緊迫感,市人社局在“治欠保支”工作中首次推出八不準工作規定,規范了工作中不能出現的八種情形,并建立相應的問責機制。通過嚴厲倒查追責,倒逼責任落實,助力全市“治欠保支”攻堅戰取得勝利。(張瑞瑞、戚桂祥)


來源:省人力資源和社會保障廳
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